PROVINCIA DI PESARO E URBINO	
		*ORIGINALE*

Prot. Gen. N.	59789 / 2002			Deliberazione N. 91 / 2003

Estratto di deliberazione del Consiglio Provinciale

PIANO PROVINCIALE DI EMERGENZA DI PROTEZIONE CIVILE. APPROVAZIONE PROGETTO.
OGGETTO:

L'anno duemilatre il giorno quattro del mese di agosto alle ore 09.45 in Pesaro nella sala adunanze del Consiglio Provinciale.
A seguito di avvisi scritti recapitati a domicilio in tempo utile, si è riunito il Consiglio Provinciale per trattare gli oggetti posti all’ordine del giorno.
Presiede il Sig. PANICO MARTINO.
Assiste il Segretario Generale RONDINA  ROBERTO.
Fatto l’appello nominale risulta:
CONSIGLIERI	Presente	Assente	CONSIGLIERI	Presente	Assente	
AMARANTI ANTONELLA	X		LONDEI GIORGIO	X		
BARTOLUCCI PAOLA	X		LUCARINI GIUSEPPE		X	
BONI PIER UGO		X	LUSTRISSIMINI ORLANDO		X	
BORRA GIANCARLO		X	MANGANI ALESSIO		X	
BRAVI SETTIMIO	X		MARI CLAUDIO	X		
BUSCA ROBERTO	X		MENGUCCI MARZIO	X		
CANGIOTTI  FRANCO	X		MEZZOLANI ALMERINO	X		
CATANI DOMENICO	X		OLIVIERI GRAZIANO	X		
CATTARINA SILVIO	X		OMICCIOLI EMIDIO	X		
CICOLI CLAUDIO		X	OTTAVIANI GILBERTO		X	
COLUCCI GIANFRANCO	X		PANICO MARTINO	X		
FORMICA GUIDO		X	ROSSI GIANCARLO		X	
GORI CESARE	X		SALVATORI TONINO	X		
GRILLI ITALO	X		SEBASTIANI MAURIZIO	X		
GUERRA ANNA MARIA	X		UCCHIELLI PALMIRO	X		
ILARI GRAZIANO	X					

Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la seduta ed invita i presenti a deliberare sugli oggetti segnati all’ordine del giorno.
Vengono designati a verificare l’esito delle votazioni, quali scrutatori, i Consiglieri: CATTARINA SILVIO, GORI CESARE, GRILLI ITALO.
(OMISSIS)

(In precedenza sono entrati i Consiglieri Sigg. Rossi Giancarlo, Formica Guido, Ottaviani Gilberto, Mangani Alessio, Borra Giancarlo, Lucarini Giuseppe e Lustrissimini Orlando e sono usciti i Consiglieri Sigg. Bartolucci Paola, Guerra Anna Maria, Mezzolani Almerino, Mangani Alessio, Rossi Giancarlo, Ottaviani Gilberto e Omiccioli Emidio.
Sono presenti n.  22 Consiglieri).

L’ASSESSORE ALLA PROTEZIONE CIVILE
(Mirco Ricci)

Considerato che il Dirigente Dell’Area Tecnico Manutentiva – Viabilità – Trasporti – Protezione Civile, Dott. Ing. Raniero De Angelis, ha fatto presente quanto segue:
“	L’importanza del ruolo delle Province nella tutela della incolumità delle persone come principale obiettivo dell’attività di protezione civile, già precedentemente ri conosciuta dall’ordinamento giuridico delle autonomie locali in relazione alle notevoli affinità esistenti tra le funzioni relative alla difesa del suolo , tutela ambientale , assetto del territorio  e la prevenzione delle calamità , ha di recente ottenuto notevole rafforzamento nel quadro delle disposizioni emanate per il conferimento delle funzioni e dei compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti Locali in attuazione del Cap.I della Legge 15/3/97 n.59.
Con l’art.108 del D.Lgs. n.112 / 98 sono state infatti attribuite alle Province , finora tenute ad assicurare soltanto lo svolgimento dei compiti relativi alla rilevazione, raccolta ed elaborazione dei dati interessanti la protezione civile ed alla predisposizione di programmi provinciali di previsione e prevenzione degli eventi calamitosi, le funzioni relative alla predisposizione dei piani provinciali di emergenza sulla base degli indirizzi regionali ed alla vigilanza sulla predisposizione , da parte delle strutture provinciali di protezione civile, dei servizi urgenti , anche di natura tecnica , da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all’art. 2 , comma 1 , lettera b) della Legge 24 febbraio 1992  n.225.
Si tratta degli eventi naturali o connessi con l’attività dell’uomo che per loro natura ed estensione comportano l’intervento coordinato di più enti o amministrazioni competenti in via ordinaria e che non possono quindi essere fronteggiati da singoli enti o amministrazioni , ma non richiedono tuttavia l’impiego di mezzi o poteri straordinari , come gli eventi di tipo c) a fronte dei quali è prevista la emanazione, da parte del Consiglio dei Ministri , di appositi provvedimenti , quali la deliberazione dello stato di emergenza di cui all’art, 5 della Legge 24/2/92 n. 225 e le eventuali Ordinanze ritenute necessarie per l’attuazione degli interventi di emergenza anche in deroga alle disposizioni di legge vigenti. 
In sede di applicazione nell’ambito regionale delle disposizioni di cui all’art. 108 del D. Lgs. 112/98, effettuata con Legge Regionale 17 maggio 1999  n. 10 , sono state attribuite inoltre alle province le ulteriori importanti funzioni relative all’attuazione degli interventi urgenti in caso di crisi determinata dal verificarsi o dall’imminenza di eventi di cui all’articolo 2 , comma 1 , lettera b) , della legge n. 225 del 1992 , per l’esercizio delle quali era prevista dall’art. 108 , comma 1 , lettera  a)  punto  2) del D. Lgs. 112 / 98 la possibilità per le regioni di avvalersi anche del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
L’articolo 62 , comma 1 , lettera b) della stessa Legge 17 maggio n. 10 si riferisce in particolare agli eventi di cui all’articolo 2 , comma 1 , lettera b) della Legge n. 225 del 1992 , per i quali viene mantenuta alla regione la funzione di coordinamento degli interventi urgenti in caso di crisi determinata dal verificarsi o dall’imminenza degli stessi eventi. 
Ulteriori precisazioni in ordine all’ambito di competenza di ciascuno dei soggetti preposti allo svolgimento dell’attività di protezione civile in occasione di calamità , sono peraltro contenute nella Legge 9 novembre n.401 recante  “disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”.
La suddetta Legge , con la quale è stato convertito in legge il Decreto Legge  7 settembre 2001 n.343 emanato per l’eliminazione del vuoto legislativo creatosi a seguito dell’abrogazione del sistema imperniato sulla Agenzia Nazionale di Protezione Civile, mancante peraltro di statuto dal momento della sua costituzione, avvenuta con Decreto Legislativo 30 Luglio 1999 n.300 , all’articolo n.5 , relativo alle competenze del Presidente del Consiglio dei Ministri in materia di protezione civile , precisa infatti:
- al comma 4 ,che l’attività tecnico-operativa volta ad assicurare i primi interventi , effettuati in concorso con le regioni e da queste in raccordo con i prefetti e con i Comitati provinciali di protezione civile , fermo restando quanto previsto dall’articolo 14 della Legge 24 febbraio 1992 n.225 , viene promossa dal Dipartimento della Protezione Civile , di cui si avvale il Ministro dell’Interno ,ove delegato dal Presidente del Consiglio dei Ministri ;
- l’articolo 14 della Legge 24 febbraio 1992 n. 225 si riferisce all’attribuzione ai prefetti della competenza relativa alla predisposizione del piano per fronteggiare l’emergenza su tutto il territorio provinciale ed alla sua attuazione , nonché all’assunzione , in occasione di eventi di particolare gravità , dei compiti relativi alla direzione unitaria dei servizi di emergenza da attivare a livello provinciale , al loro coordinamento con gli interventi dei sindaci dei comuni interessati ed alla vigilanza sull’attuazione dei servizi urgenti , anche di natura tecnica , da parte delle strutture provinciali di protezione civile.
- al comma n. 4 bis , che il Dipartimento della protezione civile, d’intesa con le regioni , definisce , in sede locale e sulla base dei piani di emergenza , gli interventi e la  struttura organizzativa necessaria per fronteggiare gli eventi calamitosi da coordinare con il prefetto anche per gli aspetti dell’ordine e della sicurezza pubblica ;
- al comma n. 5 , che le indicazioni necessarie al raggiungimento delle finalità di coordinamento operativo nelle materie di cui al comma 1  sono rivolte alle amministrazioni centrali e periferiche dello stato , delle regioni , delle province , dei comuni , degli enti pubblici nazionali e territoriali e di ogni altra istituzione organizzazione pubblica e privata presente sul territorio nazionale , dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile , secondo le direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero del Ministro dell’Interno da lui delegato , e che il prefetto , per assumere in relazione alle situazioni di emergenza le determinazioni di competenza in materia di ordine e sicurezza pubblica , ove necessario invita il Capo del Dipartimento della protezione civile , ovvero un suo delegato , alle riunioni dei comitati provinciali per l’ordine e la sicurezza pubblica. 
Di notevole importanza pertanto , in relazione a quanto sopra esposto , la organizzazione delle azioni necessarie al soccorso ed all’assistenza delle popolazioni colpite da calamità in uno schema di riferimento unitario che garantisca tuttavia la necessaria flessibilità operativa,così come peraltro espressamente indicato negli indirizzi regionali per la redazione dei piani di emergenza approvati con D.G.R. n.2723 del 25/10/99.
Le situazioni di emergenza prevedibili nell’ambito regionale possono infatti riguardare ciascuna delle categorie previste dall’articolo 2 della legge 24 febbraio 1992 n.225 e possono quindi evolvere rapidamente dalla categoria indicata alla lettera a) dello stesso articolo alle categorie successive , coinvolgendo ambiti di competenza sempre più elevati , dalla scala locale a quella nazionale.
Le modalità di sviluppo nella Regione Marche delle funzioni previste dalle disposizioni sopracitate da parte degli enti ed organismi preposti sono state comunque successivamente precisate attraverso uno specifico provvedimento , la Legge Regionale 11/12/ 01 n. 32 , con la quale sono state adeguate alle esigenze connesse alla entrata in vigore del D. Lgs. 112 / 98 le disposizioni contenute nella Legge Regionale n.11/96 precedentemente vigente nell’ambito regionale in materia di protezione civile.
In particolare all’art. 3 , riguardante le funzioni della Regione , viene precisato che ai medesimi fini la regione può avvalersi , anche mediante la stipula di apposite con menzioni , del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco , del Corpo Forestale dello Stato ,di collegi ed ordini professionali , di enti od organi tecnici pubblici , aziende pubbliche o private , organizzazioni di volontariato , università , altre istituzioni scientifiche e di ricerca.
         All’art. 12 , relativo alle funzioni delle Province , viene affidato alle stesse il compito di assicurare:
-la predisposizione , in raccordo con i Prefetti , dei piani provinciali di emergenza , sulla base degli indirizzi regionali , utilizzando strutture e mezzi idonei per l’intervento , da impiegare in collaborazione con i Comuni e per il concorso nei casi di  emergenza nazionale ;
- l’attuazione degli interventi urgenti nei casi di crisi determinata dal verificarsi o dall’imminenza di eventi di cui all’articolo 2 , d’intesa con gli altri enti ed amministrazioni competenti ;
- la predisposizione dei servizi urgenti , anche di natura tecnica , da attivare al verificarsi o nell’imminenza di eventi calamitosi ;
l’art. 2 definisce la tipologia degli eventi calamitosi , distinguendoli in eventi di tipo a) , b ) e c) secondo le stesse denominazioni adottate dalla Legge 225/ 92 ( art. 2 ).
Per lo svolgimento delle funzioni di competenza delle Province, l’art. 12 della stessa Legge Regionale n. 32 / 01 , prevede altresì al comma 4 , l’istituzione , da parte del Presidente della Provincia , d’intesa con il Prefetto , di centri di coordinamento dei soccorsi e centri operativi misti , secondo le delimitazioni territoriali o funzionali individuate dai programmi e dai piani di cui agli articoli 5 e 6 e da quelli delle competenti amministrazioni dello Stato.
La direzione delle relative strutture è affidata , secondo lo stesso articolo , a personale provinciale, regionale o di altre amministrazioni pubbliche in possesso dei requisiti professionali ed attitudinali necessari in relazione alle caratteristiche ed alla complessità dell’evento.
Funzioni di notevole importanza in materia di tutela anche della sicurezza delle persone , limitate tuttavia all’attività di previsione e prevenzione delle cause di rischio secondo le attribuzioni stabilite dalle regioni, sono inoltre affidate alle province dalla Legge 21 novembre 2000  n. 353 riguardante la lotta agli incendi boschivi ,  definiti come fuochi con suscettività ad espandersi su aree boscate , cespugliate o erborate comprese eventuali strutture e infrastrutture antropizzate poste all’interno delle aree stesse o su terreni coltivati o incolti e pascoli limitrofi.
Le modalità di svolgimento delle suddette funzioni verranno quindi successivamente definite nell’ambito dello specifico piano regionale previsto dall’articolo 3 della stessa legge  n. 353 / 2000  per la programmazione delle attività di previsione , prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi , sulla base delle linee guida e delle direttive deliberate dal Consiglio dei Ministri in data 20 dicembre 2001.
        La partecipazione alle attività di protezione civile delle organizzazioni di volontariato iscritte nell’elenco del Dipartimento della Protezione Civile e nei registri regionali previsti dall’articolo 6 della Legge n. 266/91 , è prevista sulla base delle direttive con-tenute nel regolamento approvato con D.P.R. 8 febbraio 2001 n. 194.
       Nell’esercizio delle funzioni loro affidate dalle disposizioni sopracitate le Province potranno quindi far riferimento a tutti gli organismi liberamente costituiti , senza fini di lucro , ivi inclusi i gruppi comunali di protezione civile , come previsto espressamente dall’art. 1 , commi 1 e 2 del provvedimento citato.
        Ulteriori provvedimenti di notevole rilievo riguardanti argomenti affini , ancorché non specificamente riferiti ad attività di protezione civile , di recente emanati , prevedono inoltre lo sviluppo, da parte delle Province , di importanti funzioni in materia di tutela della sicurezza delle persone , dei beni degli insediamenti e dell’ambiente da eventi naturali o connessi con l’attività dell’uomo.
       Nel quadro delle disposizioni di legge vigenti in materia di controllo dei pericoli di incidente rilevante connessi con determinate sostanze pericolose le Provincie sono chiamate ad assicurare , in relazione alle specifiche competenze loro attribuite nel settore urbanistico , le funzioni amministrative necessarie al raggiungimento degli obiettivi di prevenzione degli incidenti rilevanti o di limitazione delle relative conseguenze , attraverso specifiche varianti ai piani territoriali di coordinamento ririferite alla destinazione ed utilizzazione dei suoli , tenuto conto della necessità di mantenere opportune distanze tra stabilimenti e zone residenziali. ( art. 14 )
       Con l’art. 42 della precedente Legge  Regionale 17 maggio 1999 n. 10 erano state inoltre delegate alle Province le  funzioni amministrative concernenti l’approvazione e l’attuazione dei piani di emergenza esterna delle industrie a rischio di incidente rilevante, tenute a presentare il rapporto di sicurezza di cui all’art. 8 del D. Lgs. 334 / 99 , dei quali è prevista dall’art. 20 del Decreto stesso la predisposizione , d’intesa con la Regione e gli Enti locali interessati , previa consultazione della popolazione , da parte del Prefetto che ne coordina anche l’attuazione. ( art. 20 )
        Le modalità di esercizio delle relative competenze da parte dei soggetti interessati verranno tuttavia precisate nell’ambito del provvedimento , di prossima adozione da parte della Regione, riguardante la “normativa specifica necessaria al raccordo tra i soggetti incaricati di garantire la sicurezza del territorio e della popolazione “, all’emanazione del quale è condizionato il trasferimento alle Regioni delle competenze amministrative relative alle industrie soggette agli obblighi di cui all’articolo 4 del Decreto del Presidente della Repubblica  17 maggio 1988 n. 175 , riguardanti in particolare l’adozione di provvedimenti discendenti dall’istruttoria tecnica per la tutela delle aree esterne ai relativi impianti , nonché quelle che per elevata concentrazione di attività industriali a rischio di incidente rilevante comportano l’esigenza di interventi di salvaguardia dell’ambiente e della popolazione e di risanamento ambientale.
      Sempre in relazione alle specifiche competenze loro attribuite in materia urbanistica  le Province sono state chiamate inoltre ad esercitare attraverso il controllo degli strumenti urbanistici importantissime funzioni di prevenzione del rischio sismico in attuazione della Legge Regionale 3 novembre 1984 n. 33 , ed in particolare dell’articolo 10 , con il quale era stato introdotto l’obbligo per i Comuni di predisporre , in sede di formazione e revisione degli strumenti urbanistici , di indagini multidisciplinari rivolte all’acquisizione della documentazione riguardante le caratteristiche sismiche e geologiche delle aree , nonché la vulnerabilità del patrimonio edilizio ed infrastrutturale esistente , elementi indispensabili non soltanto alla formazione di scelte urbanistiche adeguate alle esigenze connesse al rischio sismico , ma anche alla individuazione delle misure più idonee a garantire la tutela della sicurezza degli abitanti delle zone potenzialmente interessate dallo sviluppo dei relativi eventi.
     In relazione anche alle specifiche competenze loro attribuite in materia di difesa del suolo , polizia idraulica e servizi di piena , le Province sono inoltre chiamate a considerare gli effetti connessi alla presenza di opere di sbarramento , dighe di ritenuta o traverse superanti i 15 metri di altezza o determinanti un volume di invaso superiore a 1.000.000 di metri cubi nei corsi d’acqua interessanti il proprio territorio ai fini delle tutela della pubblica incolumità.
     La normativa regolante la materia , imperniata sul D. L. 8 agosto 1994 n. 507 , prevede l’approvazione dei relativi progetti, ai fini della tutela della pubblica incolumità ed in particolare delle popolazioni e dei territori a valle delle opere stesse, da parte del Servizio nazionale dighe ( art. 1 ) oggi Registro italiano dighe ( RID ) , ai sensi dell’articolo 3 , lettera d) della legge 15 marzo 1997 n. 59 , come precisato all’articolo 91 , comma 1 del D. Lgs. 31 marzo 1998 n. 112.
      Per ciascuna opera devono essere indicate le caratteristiche dell’onda di piena conseguente a manovre degli organi di scarico , sia superficiali che profondi , nonchè gli effetti prodotti da un ipotetico collasso dello sbarramento con la individuazione delle aree soggette ad allagamento ai fini della protezione civile.
      Il foglio di condizioni per l’esercizio e la manutenzione delle opere , approvato dalle autorità di protezione civile , deve inoltre contenere le condizioni che devono verificarsi per l’attivazione del sistema di protezione civile e le procedure da porre in atto nelle diverse ipotesi : a)  apporti fluviali che facciano temere il superamento del livello massimo di invaso , b) superamento della quota di massimo invaso , perdite , movimenti franosi nelle aree circostanti l’invaso , ogni altra manifestazione che faccia temere della sicurezza a valle , c) collasso parziale o totale dell’opera.
     Nei casi a) e b) è prevista la segnalazione della situazione , da parte del responsabile della gestione , al Provveditore alle opere pubbliche, al quale sono riservate le dichiarazioni dell’eventuale stato di allerta e le relative comunicazioni alle stazioni dei Carabinieri , ai Sindaci dei Comuni interessati , ai Vigili del Fuoco , al Prefetto, al Dipartimento della protezione civile, nel caso c) il responsabile della gestione in-forma direttamente tutti i soggetti ed enti interessati in accordo con quanto previsto dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 66 / 1981.
      Il  “foglio di condizioni per l’esercizio e la manutenzione “ deve , di conseguenza, definire accuratamente le diverse situazioni tecniche che individuano ciascuna delle fasi sopraindicate , indicando altresì , in modo esplicito modalità di comunicazione, procedure da attivare per le diverse situazioni , nominativo e telefono di ufficio e di abitazione dei vari responsabili sopradescritti e cioè:
-	gestore ;
-	stazione dei carabinieri;
-	sindaci dei comuni interessati;
-	vigili del fuoco;
-	prefetto;
-	provveditorato alle opere pubbliche;
-	Dipartimento della protezione civile. 
      In virtù delle disposizioni contenute nel 4° comma dell’articolo 1 del Decreto Legge 11 giugno 1998 n.180 , convertito in Legge 3 agosto 1998 n.267 ,  le Province infine in qualità di organi di protezione civile , come definiti dalla legge 24 febbraio1992 n. 225 e dal Decreto Legislativo 31 marzo 1998 , n. 112 , sono tenute a predisporre , per le aree a rischio idrogeologico , con priorità assegnata a quelle in cui la maggiore vulnerabilità del territorio si lega a maggiori pericoli per le persone . le cose e il patrimonio ambientale , piani urgenti di emergenza contenenti le misure per la salvaguardia dell’incolumità delle popolazioni interessate , compreso il preallertamento , l’allarme e la messa in salvo preventiva , entro sei mesi dall’adozione , da parte degli organi competenti , dei provvedimenti di cui ai commi 1 e 2  dell’art. 1 della stessa legge 3 agosto 1998 n. 267.
      Con il provvedimento sopracitato le Province sono state chiamate a collaborare, entro il 12 aprile 2001 , con le Regioni,gli uffici dei provveditorati alle opere pubbliche, del Corpo Forestale dello Stato , dei Comuni , degli uffici tecnici erariali , degli altri uffici regionali aventi competenza nel settore idrogeologico , delle comunità montane , dei consorzi di bonifica e di irrigazione , delle strutture dei commissari straordinari per gli interventi di sistemazione idrogeologica e per l’emergenza rifiuti , ai fini 
dello svolgimento di una attività straordinaria di sorveglianza e ricognizione lungo i corsi d’acqua e le relative pertinenze , nonché nelle aree demaniali , attraverso sopraluoghi finalizzati a rilevare le situazioni che possono determinare maggiore pericolo , incombente e potenziale , per le persone e le cose ed a identificare gli interventi di manutenzione più urgenti.
L’attività di prevenzione dei rischi derivanti da eventi calamitosi rappresenta certamente la misura più adeguata al raggiungimento dell’obiettivo principale dell’attività di protezione civile, la tutela della sicurezza e l’incolumità delle persone.
In attesa degli effetti delle operazioni finalizzate alla mitigazione dei rischi presenti sul territorio, deve quindi ritenersi prioritaria, nel momento attuale, un’adeguata pianificazione dell’emergenza, attraverso la messa a punto di strumenti della necessaria semplicità e flessibilità in grado di consentire, attraverso l’impiego di tutti i mezzi disponibili, la migliore tutela delle persone potenzialmente interessate dai relativi eventi.
Da tempo impegnata nell’attività di Protezione Civile nelle diverse forme, sia all’interno che all’esterno del territorio provinciale in soccorso anche di popolazione colpite, la Provincia di Pesaro ha deciso di predisporre un proprio strumento operativo in grado di offrire anche alle altre amministrazioni operanti sul territorio un’adeguato schema di riferimento per la gestione delle emergenze a scala locale.
Il piano è frutto di una notevolissima serie di studi, ricerche ed indagini, svolte anche all’esterno dell’ambito provinciale da Enti, Istituti di Ricerca, Servizi Tecnici Nazionali e Regionali operanti in materia.
        Attraverso la formazione di un quadro sufficientemente dettagliato delle esigenze prevedibili in occasione degli eventi ipotizzabili nei rispettivi ambiti territoriali, generalmente assente negli strumenti operativi predisposti in attuazione delle disposizioni precedentemente vigenti in materia di protezione civile , il Piano di Emergenza predisposto all’interno della struttura provinciale, sia pur con il contributo di esperti esterni,  si propone quindi di offrire non soltanto adeguati modelli operativi alle strutture preposte alla gestione delle emergenze nell’ambito provinciale,  ma anche un effettivo contributo per la formazione, a scala locale, di strumenti sempre più adeguati al raggiungimento del principale obiettivo dell’attività di protezione civile, la tutela della sicurezza delle persone minacciate da eventi calamitosi , nello spirito delle disposizioni più recentemente emanate in materia”;
Per quanto sopra esposto;
Visti:
il D. Lgs. 18 agosto 2000 n° 267;
il D.Lgs. 31 marzo 1998 n° 112;
il D.Lgs. 17 agosto 1999 n° 334;
il D.Lgs. 8 agosto 1994 n° 507;
il D. Lgs. 11 giugno 1998 n° 180;
il D. Lgs. 279/2000 convertito in Legge 365/2000;
la Legge Regionale 17 maggio 1999 n° 10;
la Legge 9 novembre 2001 n° 401;
la Legge Regionale 11 dicembre 2001 n° 32;
la Legge Regionale 17 maggio 1999 n° 10;
la Legge 21 novembre 2000 n° 353;
la Legge Regionale 3 novembre 1984 n°33;

PROPONE

1) di approvare l’allegato Piano di Emergenza di Protezione Civile che si articola nelle seguenti parti:

PRESENTAZIONE………………………………………………………………...…...4

1. INTRODUZIONE………………………………………………………..….………..5
1.1	Presentazione……………………………………………………....……….….…6
1.2	Quadro Normativo……………………………..………………..…………….…..8

2. ANALISI  DEL  TERRITORIO……………………………………..………..…….16
    2.1 Popolazione residente ………………………………………………….….…….17
    2.2 Tabella densità……………………………………………………    ………..….18
    2.3 Tabella percentuale anziani………………………………………      …………..19
    2.4 Tabella percentuale disabili…………………………………      …………….….20

3. PROFILO  FISICO…………………………………………………………..………22
     3.1 Inquadramento geotettonico………………………………………………….....23
     3.2 Geomorfologia del territorio…………………………………………….………25
     3.3 Aspetti idrogeologici………………………………………………………….…27
     3.4 Geosismicità del territorio………………………………………………….…...30

4. IL  CLIMA…………………………………………………………………………..31
     4.1 Situazione climatica…………………………………………………………….32
     4.2 Carta pluviotermica …………………………………………………………….33
     4.4 Precipitazioni………………………………………………………………..….34

5. L’ASSETTO DEL TERRITORIO…………………………………………………35
     5.1 La situazione  attuale…………………………………………………………..36

6. L’ ANALISI  DEI  RISCHI…………………………………………………………37
     6.1 Il rischio Idrogeologico…………………………………………………………39
           6.1.1 Scenari di evento – alluvioni……..………………………..……………..42
           6.1.2 Scenari di rischio – alluvioni.………………………….………………...52
           6.1.3 Scenari di evento – dissesti.………………………………………….…..58
           6.1.4 Scenari di rischio – dissesti.…………………………………..…………70

      6.2 Il rischio sismico…….………………………………………….…………...77
            6.2.1 Scenari di evento – terremoti….…………………….………………...78
            6.2.2 Scenari di rischio – terremoti …………………………………….…...85
            6.2.3 Il rischio industriale.………………………………….…………….....99
            6.2.4 Il rischio incendi boschivi.…………………………..…….…………102 

7 LE  PROCEDURE  DI  INTERVENTO.……………………………….……….110

8 I  MODELLI  OPERATIVI.…………………………………………….….……114

9 LA  INFORMAZIONE  ALLA  POPOLAZIONE.…………………………….124

e che comprende i sottoelencati allegati:

TAV.1  Delimitazione degli ambiti comunali, delle Comunità Montane e .. 1 :  250.000 
	  Delle ex associazioni intercomunali

TAV.2 Aziende unità sanitarie locali …………………..……………………. 1 :  250.000 

TAV.3 Autorità di Bacino ………………………………………………..….. 1 :  250.000 

TAV.4 Reti di comunicazione principali…………………………………….. 1 :  100.000

TAV.5 Lifelines ………………………………………………..………….... 1 :  100.000

TAV.6 Edifici strategici ……………………………………………………. 1 :  100.000

TAV.7 Ricettività ……………………………………………..…………… 1 :  100.000

TAV.8 Aree  e strutture assistenza …………………………………..…….  1 :  100.000

TAV.9 Sistema di preannuncio ……………………………………….…… 1 :  100.000

TAV.10 Aree ad alto rischio idrogeologico …………….……………..……1 :  100.000

TAV.11 Vulnerabilità edifici e persone coinvolte rischio sismico ………….1 :  100.000

TAV.12 Aree a rischio incendi boschivi e rischio industriale ……………. ..1 :  100.000;

L’Assessore alla Protezione Civile
  								    F.to Mirco Ricci

RG/Fem

	Aperta la discussione e nessuno avendo chiesto di parlare, il Presidente pone in votazione la delibera in oggetto.

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

Esaminata la soprariportata proposta di deliberazione;

           Visto il  parere favorevole, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 in ordine alla regolarità tecnica, espresso dal Dirigente dell’ Area 3, Dott. Ing. Raniero De Angelis;
Visto l’art. 42 del D.lgs. 18.8.2000. n. 267;
Con voti unanimi, espressi in forma palese,

D E L I B E R A

di approvare la proposta sopra riportata .

Quindi il Presidente, stante l’urgenza, chiede al Consiglio di voler dichiarare il provvedimento immediatamente eseguibile.

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

a voti unanimi, espressi in forma palese,

D E L I B E R A

di dichiarare il provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267/2000.

* * * * * *

RM

*ORIGINALE*	
Delibera C.P. n. 91 / 2003	
 (OMISSIS)
Del che si è redatto il presente verbale.

IL PRESIDENTE								IL SEGRETARIO GENERALE
F.to PANICO MARTINO					F.to RONDINA  ROBERTO

Si certifica che la presente deliberazione è stata affissa oggi all’Albo Pretorio della Provincia per la prescritta pubblicazione per 15 giorni

Pesaro,								IL SEGRETARIO GENERALE

Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio della Provincia per 15 giorni dal ___________
al __________________ e che contro di essa non sono state presentate osservazioni.

Pesaro,								IL SEGRETARIO GENERALE

COMITATO REGIONALE DI CONTROLLO	ESECUTIVITA'	

GLI ALLEGATI SONO CONSULTABILI PRESSO IL SERVIZIO 3.1 PROTEZIONE CIVILE – SICUREZZA SUL LAVORO